О нормировании труда в муниципальных учреждениях

Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р утверждена «Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях». Совершенствование основных элементов системы оплаты труда предусматривается путем реализации ряда мероприятий, в том числе актуализация (разработка) типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 804, и норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами.

Функция нормирования труда должна появиться в каждом муниципальном учреждении; нормирование труда теперь - составная часть всей системы, включая оплату труда, охрану труда и профстандарты. Основными принципами нормирования труда являются: научная обоснованность норм; равная напряженность норм труда на одинаковых работах в идентичных условиях; реализация прав работников и участие работников в установлении норм труда.

Новый порядок нормирования труда вводится уже в 2014 году и до конца 2016 года в учреждениях должны быть введены все нормы труда.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций для государственных (муниципальных) учреждений по разработке систем нормирования труда" в каждом муниципальном учреждении должно быть разработано "Положение о системе нормирования труда учреждения".

Под системой нормирования труда в муниципальном учреждении понимается комплекс решений, формализованных в локальном нормативном акте учреждения или коллективном договоре, определяющий:

- применяемые в учреждении нормы труда по должностям служащих (профессиям рабочих) различных категорий и групп при выполнении тех или иных видов работ (функций), а также методы и способы их установления;

- порядок внедрения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту;

- организацию замены и пересмотра норм труда на базе оценки уровня их напряженности, прогрессивности и других качественных показателей;

- меры, направленные на соблюдение установленных норм труда.

Для государственных (муниципальных) учреждений подготовлено Типовое положение о системе нормирования труда, разработанное Министерством труда и социальной защиты РФ и размещенное на сайте Министерства www.rosmintrud.ru, для использования при разработке локальных положений в рамках каждого учреждения. В файле Типового положения выделенное красным шрифтом необходимо дописывать по каждому учреждению, то, что выделено желтой заливкой по каждому учреждению уточняется и разрабатывается с учетом специфики выполнения работ.

На уровне учреждений могут действовать только локальные нормы труда, утвержденные и введенные в действие согласно установленному порядку. Все межотраслевые и отраслевые нормы труда могут быть только рекомендационными и являться ориентирами при разработке локальных.

Формирование штатной численности учреждений следует проводить с применением систем нормирования труда с учетом необходимости качественного оказания (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Системы нормирования труда в муниципальных учреждениях устанавливаются в локальных нормативных актах учреждений с обязательным учетом мнения представительного органа работников.

Ответственность за состояние нормирования труда в учреждении, своевременное проведение организационно-технических мероприятий, внедрение рациональных организационных, технологических и трудовых процессов, улучшение организации труда возлагается на руководителя учреждения или по его поручению на одного из заместителей руководителя, курирующего вопросы организации и нормирования труда.